依据本会相关制度，量力而行，尽力而为开展人道救助工作，具体工作指南如下。
一、救助范围
（一）来源渠道
本会直接接到的求助、媒体报道、基层申报、志愿者推荐、上级和有关部门安排或推荐、本会通过其他渠道了解掌握。
（二）救助对象
1、主要为本市范围。
2、特别困难家庭、特大重症疾病自付医疗费严重超出家庭承受能力患者、生活特别困难的残疾人、孤寡老人、家庭特别困难的留守儿童和学生、遭遇突发事件需要紧急救助的家庭。
3、遗体、器官、角膜、造血干细胞等捐献者及家属的人道慰问和生活困难者的救助，生活困难或遇到突发事件需要救助的志愿者、长期捐赠者等为人道事业作出贡献、需要帮助的群体。
二、救助款物来源与种类
（一）非定向捐赠救助
捐赠者通过本会捐赠用于人道救助款物，但没有明确指向救助意向，或其他救助捐赠款物来源没有明确指向的，本会统筹用于特别困难群体救助。
（二）定向捐赠救助
捐赠者通过本会捐赠时有明确指向，或其他救助捐赠款物来源有明确指向；捐赠者现场临时定向捐赠。
三、救助流程
（一）非定向救助
1、提交材料
（1）基层证明材料。救助对象申请救助时，递交《淮南市红十字会救助申请表》或求助信、证明，经村委会（社居委）签字盖章，学生可为就读学校出具，签字盖章；同时，出具相应能够证明困难的证明材料，困难大病患者还需提供二级甲等以上医院诊断证明、医疗费医保报销后自费部分票据等，残疾困难者需提供低保证明、残疾人二级以上残疾证明，媒体报道的需提供主流媒体报道资料。
（2）基层红十字会核实材料。县区红十字会负责初审、核实、签字、盖章。
2、资助程序
（1）登记甄别。本会接到救助申请（县区红十字会申报或求助者本人或家属直接申报）后，赈济救护科进行登记、情况核实，进行甄别是否符合本会救助范围、条件和能力，是否有更适合的其他救助渠道。情况需要进一步实地调查核实的，需由2名以上工作人员或1名以上志愿者参与，调查核实后需形成调查核实报告，参与人签名认可。不符合本会救助范围条件和能力的，当面予以耐心诚恳仔细地解释，说明原由，做好安抚工作或反馈至申报的基层红十字会；符合本会救助范围、条件和能力的，整理完善相关材料，向本会负责人报告，决定是否通过本会集体会议研究，需要集体会议研究决定的经研究决定是否资助以及资助标准。
（2）救助实施
<1>决定。需要通过会议集体讨论的，一般自接到求助后15个工作日内，按程序申请上会讨论决定，并邀请纪检组和监事会成员参加讨论。赈济救护科准备好讨论汇报资料，会上向参会人员出具、介绍申请人情况。集体讨论决定是否救助。不予救助的，工作人员及时向求助者进行反馈和解释。
<2>事前公示。会议讨论确定救助后，对救助对象在保护好个人隐私的情况下，在本会官网进行救助前公示不少于3个工作日，公示期结束后，无异议的我会实施救助；社会反馈有意见的我会核实反馈意见，核实情况对救助无影响的继续实施救助；核实情况对救助确有影响的停止救助，并向求助者反馈解释停止救助原因，并做好安抚工作，同时报告纪检组和监事会参会人员。
<3>准备。决定予以救助后，赈济救护科形成救助决定文件、审批，拟定救助方案，附齐所有申请证明资料，按财务制度相关规定申请提取资助款或转款，原则使用转账支付，非特殊情况不得使用现金，必须使用现金救助的按照相关管理制度严格执行说明、申请、审批、见证、报销等程序。
<4>救助。救助活动尽量邀请捐赠者、媒体和志愿者参与现场救助，救助现场受助者接受救助后需本人或家人签字或盖章，本人不能签字的可由家人、参与的志愿者、记者、捐赠者或村委会、社居委工作人员、邻居等现场其他人员代签，本会工作人员原则不得代签，经办人签字，见证人（参与的志愿者、记者、捐赠人、村委会、社居委工作人员、邻居等现场其他人员）签字，在征得受助人同意后拍摄发放接收图片。集体集中发放的，需提前制作统一集中发放表，除受助人、双方经办人、见证人签字外，受助或组织单位（村委会、居委会、学校、敬老院、福利院等）盖章。
3、资助标准
（1）困难家庭资助。在本会能力许可情况下，特别困难者，原则上每户一次性救助款最高不超过5000元；物资救助慰问，救助物资价值原则上不超过500元。
（2）困难学生救助。在本会能力许可情况下，原则上困难大学生每学年一次性资助不超过3000元，困难中学生每学年一次性资助不超过2000元，困难小学生每学年一次性资助不超过1000元。
（二）定向救助
1、严格按照捐赠人意愿实施救助。
2、非救助等活动现场通过本会捐赠的定向捐赠款物实施，按照捐赠者意愿，及时将捐赠款物转赠给受助者。紧急救助特事特办，能快则快，越快越好，原则上不超过5个工作日。非紧急救助，及时与捐赠人沟通，征求实施具体时间的意见建议，适时实施，原则上不超过本年度。
3、非救助等活动现场通过本会捐赠的定向捐赠救助款
实施救助时，需提前征求捐赠人意见，得到同意。赈济救护科按照财务规定提取资助款或转账。能够转账救助的，尽量采取转账形式。需要采购救助或慰问物品的，需提前征求捐赠人同意，尽量邀请捐赠人参与。资助活动结束后，经办人整理完整资助资料，除及时公示外，需反馈给捐赠人。
备注：《淮南市红十字会救助申请表》可在本会官网下载或到市县区红十字会领取，联系电话：6866623。
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